Правовые основы использования искусственного интеллекта при принятии решений органами публичной власти
https://doi.org/10.26907/2541-7738.2023.6.28-40
Аннотация
Статья посвящена правовому регулированию использования искусственного интеллекта (ИИ) в сфере публичной власти. Обозначены признаки искусственного интеллекта, риски его использования в публичной сфере, особенности функционирования. Систематизированы программные и стратегические документы, посвященные внедрению искусственного интеллекта в Российской Федерации. Показаны перспективы построения цифрового государства. Выделены наиболее перспективные сферы публичной власти, в которых искусственный интеллект мог бы реализовывать свои технические возможности, не подменяя при этом в полном объеме функции должностного лица (цифровой контролер, цифровой судья, цифровой следователь). Представлены различия «слабого ИИ» как технического помощника, инструмента для принятия решения самим должностным лицом, и «сильного ИИ» – полноценного субъекта публичных правоотношений, обусловливающего его специальную правосубъектность. В статье подчеркивается, что появление новых технологий стало причиной эволюции государственного аппарата. Количественные изменения, связанные с повсеместным внедрением различных алгоритмов при решении текущей управленческой деятельности, перерастают в качественные: меняются базовые правила реализации публичных полномочий органами государства.
Об авторе
Т. Г. Какохо
Исполнительный комитет Татарстанского регионального отделения Общероссийской
общественной организации «Ассоциация юристов России»
Россия
Россия
Какохо Тимур Геннадиевич, председатель Исполнительного комитета,
ул. Каюма Насыри, д. 28, г. Казань, 420021
Список литературы
1. Экономическое право: учебник / Н.С. Бондарь, Р.В. Амелин, Д.И. Артемова и др.; под ред. Н.С. Бондаря. М.: Проспект, 2021. 352 с.
2. Зубарев С.М. Правовые риски цифровизации государственного управления // Актуальные проблемы российского права. 2020. № 6. С. 23–32.
3. Затулина Т.Н. Государственное управление: современный вектор развития и реализация в цифровой парадигме публичной власти // Конституционное и муниципальное право. 2022. № 12. С. 8–10.
4. Попова Н.Ф. Необходимость цифровизации государственного управления в РФ // Административное право и процесс. 2020. № 2. С. 48–53.
5. Лунгу Е.В. Тенденции развития конституционных правоотношений в свете перехода к Digital State // Российская юстиция. 2020. № 2. С. 61–63.
6. Силкин В.В. Транспарентность исполнительной власти в цифровую эпоху // Российский юридический журнал. 2021. № 4. С. 20–31.
7. Нелюбин К.А. Некоторые вопросы создания и использования электронной базы данных на основе криминалистической характеристики убийств // Российский следователь. 2014. № 13. С. 3–5.
8. Бычков В.В. Искусственный интеллект в сфере раскрытия и расследования преступлений экстремистской направленности, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей // Российский следователь. 2022. № 1. С. 3–6.
9. Сретенцев Д.Н., Волкова В.Р. Перспективы внедрения систем искусственного интеллекта в сферу расследования преступлений // Российский следователь. 2021. № 11. С. 38–42.
10. Антропцева И.О. Цифровой контролер как субъект публичного финансового контроля // Актуальные проблемы российского права. 2022. № 4. С. 57–64.
11. Фесько Д.С. Цифровизация контроля как гарантия прав граждан и организаций при его осуществлении // Административное право и процесс. 2020. № 3. С. 63–68.
12. Ярков В.В. Развитие российской судебной системы в ближайшей и отдаленной перспективе (краткие тезисы) // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. № 8. С. 58–64.
13. Капустин О.А. Приоритетные направления организации судебной деятельности на современном этапе // Администратор суда. 2020. № 2. С. 3–9.
14. Терехов А.М., Кувычков С.И. Оценка экономической эффективности внедрения систем искусственного интеллекта в судопроизводство // Администратор суда. 2023. № 1. C. 27–31.
15. Козырева А.А., Пирожкова Т.В. Применение технологий искусственного интеллекта в правосудии // Администратор суда. 2021. № 2. С. 12–16.
16. Кашанин А.В., Козырева А.Б., Курносова Н.А., Малов Д.В. Информационные технологии в правосудии: состояние и перспективы. Россия и мир: аналитический доклад. М.: Центр развития современного права, 2020. 81 с.
17. Трансформация парадигмы права в цивилизационном развитии человечества: доклады членов РАН / Под общ. ред. А.Н. Савенкова. М.: Институт государства и права РАН, 2019. 408 с.
18. Брановицкий К.Л. Соотношение понятий «качество» и «цифровизация правосудия» // Арбитражный и гражданский процесс. 2019. № 7. С. 3–7.
19. Заплатина Т.С. Искусственный интеллект в вопросе вынесения судебных решений, или ИИ-судья // Вестн. Ун-та им. О.Е. Кутафина (МГЮА). 2019. № 4 (56). С. 160–168.
20. Момотов В.В. Искусственный интеллект в судопроизводстве: состояние, перспективы использования // Вестн. Ун-та им. О.Е. Кутафина (МГЮА). 2021. № 5. С. 188–191.
21. Лукьянова И.Н. Место искусственного интеллекта в судебной защите прав // Третейский суд. 2020. № 1/2. С. 134–146.
22. Корякина К.Г., Хохрякова О.В. Правовой анализ рисков использования системы веб-конференции в арбитражном процессе // Вестник арбитражной практики. 2020. № 3. С. 12–18.
23. Романовская О.В. Конституционные основы делегирования государственно-властных полномочий негосударственным организациям. М.: Проспект, 2019. 232 с.
Рецензия
Для цитирования:
Какохо Т.Г. Правовые основы использования искусственного интеллекта при принятии решений органами публичной власти. Ученые записки Казанского университета. Серия Гуманитарные науки. 2023;165(6):28-40. https://doi.org/10.26907/2541-7738.2023.6.28-40
For citation:
Kakokho T.G. The Legal Basis for the Use of Artificial Intelligence in Decision-Making by Public Authorities. Uchenye Zapiski Kazanskogo Universiteta Seriya Gumanitarnye Nauki. 2023;165(6):28-40. (In Russ.) https://doi.org/10.26907/2541-7738.2023.6.28-40
Просмотров:
241
Послать статью по эл. почте 