Правовое регулирование энергоэффективности и энергосбережения в России и за рубежом: экологический вектор

Статья посвящена комплексному сравнительно-правовому исследованию регулирования энергоэффективности и энергосбережения в Российской Федерации и за рубежом. Актуальность темы обусловлена необходимостью интеграции экологических целей в энергетическую политику для противодействия глобальным вызовам, таким как изменение климата и истощение природных ресурсов. Проведен детальный анализ законодательных моделей, сложившихся в Европейском союзе, США и Китае, и выявлены их ключевые особенности: системный и целевой подход в ЕС, гибкая модель, основанная на рыночных стимулах и добровольных программах, в США, централизованное императивное регулирование в Китае. В отношении Российской Федерации отмечено, что, несмотря на наличие сформированной правовой базы, эколого-правовое регулирование в обозначенной сфере остается фрагментарным. К основным проблемам отнесены преобладание экономической трактовки энергоэффективности над экологической, слабая интеграция с климатической повесткой, дефицит действенных экономических стимулов для бизнеса и населения, а также бюрократизация процедур энергоаудита. На основе проведенного сравнения предложены конкретные направления для совершенствования российского законодательства: развитие системы «зеленого» финансирования и налоговых льгот, активное внедрение энергосервисных контрактов, интеграция механизмов углеродного регулирования и формирование осознанного общественного спроса на энергоэффективные решения.

1. Kirk E., Besco L. Improving energy efficiency: The significance of normativity // J. Environ. Law. 2021. V. 33, No 3. P. 669–695. https://doi.org/10.1093/jel/eqab018.

2. Габов А.В., Лизикова М.С. Водородная энергетика: правовое обеспечение и международное сотрудничество // Общественные науки и современность. 2022. № 5. С. 7–32. https://doi.org/10.31857/S0869049922050094.

3. Kozhukhova M., Amanzholova B., Zhiyenbayev M. The legal regulation of energy efficiency and energy saving policies in the Republic of Kazakhstan // Int. J. Energy Econ. Policy. 2019. V. 9, No 4. P. 54–62. https://doi.org/10.32479/ijeep.7550.

4. Савенков А.Н. Глобальный кризис современности как предмет философии права // Государство и право. 2022. № 2. С. 103–117. https://doi.org/10.31857/S102694520019125-8.

5. Дубовик О.Л. Экологическая конфликтология (предупреждение и разрешение эколого-правовых конфликтов). М.: Норма: ИНФРА-М, 2019. 279 с.

6. Аронов И.З., Рыбакова А.М. Европейский подход к регулированию вопросов проектирования изделий с учетом экологических аспектов // Информационно-экономические аспекты стандартизации и технического регулирования. 2022. № 3 (67). С. 15–20.

7. Дубовик О.Л., Иванова А.Л., Калиниченко В.Т., Редникова Т.В., Рерихт А.А. Экологическая политика Европейского Союза в сфере правового регулирования оборота продукции и продуктов // Экологическое право. 2008. № 2. С. 33–37.

8. Koengkan M., Fuinhas J.A., Auza A., Ursavaş U. The impact of energy efficiency regulations on energy poverty in residential dwellings in the Lisbon metropolitan area: An empirical investigation // Sustainability. 2023. V. 15, No 5. Art. 4214. https://doi.org/10.3390/su15054214.

9. Liu J., Zhang D., Cai J., Davenport B. Legal systems, national governance and renewable energy investment: Evidence from around the world // Br. J. Manage. 2019. V. 32, No 3. P. 579–610. https://doi.org/10.1111/1467-8551.12377.

10. Gorina L., Korneeva E., Kovaleva O., Strielkowski W. Energy-saving technologies and energy efficiency in the post-COVID era // Sustainable Dev. 2024. V. 32, No 5. P. 5294–5310. https://doi.org/10.1002/sd.2978.

11. Черкесова Л.И. Влияние энергетики на мировые интеграционные процессы (правовая составляющая) // Право и государство: теория и практика. 2022. № 3 (207). С. 106–109. https://doi.org/10.47643/1815-1337_2022_3_106.

12. Кравченко О.А., Насонов А.А. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в России как фактор развития распределенной энергетики // Электроэнергия. Передача и распределение. 2021. № 4 (67). С. 82–87.

13. Петюкова О.Н., Ситников С.А. Правовое регулирование отношений в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности: опыт Российской Федерации и Республики Сербия // Проблемы экономики и юридической практики. 2024. Т. 20, № 3. С. 62–69. https://doi.org/10.33693/2541-8025-2024-20-3-62-69.

14. Рыженков А.Я. О методах и принципах энергетического права России // Юрист. 2025. № 1. С. 28–33. https://doi.org/10.18572/1812-3929-2025-1-28-33.

15. Андреева Л.В. Договорный механизм энергосбережения в контексте энергетической безопасности // Международное сотрудничество евразийских государств: политика, экономика, право. 2020. № 3. С. 65–75.

16. Лисицын-Светланов А.Г. Параметры правовой политики в сфере энергетики // Правовой энергетический форум. 2020. № 2. С. 7–15. https://doi.org/10.18572/2312-4350-2020-2-7-15.

17. Smorodina E., Belyantseva О., Revunova S., Bolgov V. Impact of improving the regulatory legal framework on the energy efficiency strategy of the fuel and energy complex // E3S Web Conf. V. 244. Art. 10010 (2021). https://doi.org/10.1051/e3sconf/202124410010.

18. Романова В.В. Проблемные аспекты и задачи правового обеспечения энергетической безопасности // Правовой энергетический форум. 2017. № 3. С. 6–14. https://doi.org/10.18572/2312-4350-2017-3-6-14.

19. Гудков И.В. Политика сокращения выбросов парниковых газов и вопрос учета «углеродного следа» при определении правового режима, применимого к энергоносителям и углеродоемкой промышленной продукции // Правовой энергетический форум. 2020. № 1. С. 34–40. https://doi.org/10.18572/2312-4350-2020-1-34-40.

20. Балашенко С.А. Некоторые организационно-правовые аспекты ограничения воздействия на климат // Журнал Белорус. гос. ун-та. Право. 2023. № 1. С. 3–9. https://doi.org/10.33581/2520-2561-2023-1-3-9.

21. da Silva S.T., Martins A.G. Renewable energies, sustainability and law // Garcia M.d.G., Cortês A. (Eds.) Blue Planet Law. Ser.: Sustainable Development Goals Series. Cham: Springer, 2023. P. 145–158. https://doi.org/10.1007/978-3-031-24888-7_12.