Принцип единства системы исполнительной власти в Российской Федерации при осуществлении полномочий в сфере охраны здоровья

В условиях конституционной реформы, связанной с внедрением в российскую юридическую практику единства публичной власти в федеративной России, возрастает интерес к субъектам исполнительной власти, являвшимся структурными элементами единой системы и до внесения изменений в Конституцию в 2020 г. В настоящей статье раскрывается принцип единства системы исполнительной власти в механизме обеспечения государственных гарантий в сфере охраны здоровья на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации. Выявлены особенности организационного и деятельностного аспектов применительно к институтам исполнительной власти, специфика их взаимодействия с главой государства, представителями исполнительной власти на федеральном уровне, а также гражданского сообщества. Анализу подвергнуты внесенные в российское законодательство изменения, направленные на совершенствование оценки качества оказываемых услуг в сфере охраны здоровья граждан; выявлены проблемы, препятствующие достижению обозначенных в законе показателей в обозначенной сфере. Методологическую базу исследования составили сравнительно-правовой (при выявлении особенностей субординационных начал в системе органов исполнительной власти разных субъектов России), формально-юридический (при определении полномочий рассматриваемых органов на уровне субъектов) методы. Сформулированы предложения, направленные на повышение результативности деятельности институтов исполнительной власти в сфере охраны здоровья. Полученные результаты могут быть использованы при дальнейшем развитии теорий единства публичной власти, прав и свобод человека и гражданина.

1. Уваров А.А. Вопросы формирования системы федеративных отношений в России // Рос. юридический журн. 2023. № 5. С. 72–80.

2. Романчук И.С. Понятие и компоненты структуры конституционно-правового механизма координации деятельности системы публичной власти в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2024. № 6. С. 8–14.

3. Платонов В.М. Принцип единства исполнительной власти в федеративном устройстве современной России // Вестник РУДН. Сер.: Социология. 2020. Т. 20, № 1. С. 145–160. https://doi.org/10.22363/2313-2272-2020-20-1-145-160.

4. Рабец А.М. Конституционные принципы семейного права Российской Федерации // Семейное и жилищное право. 2023. № 4. С. 9–11. https://doi.org/10.18572/1999-477X-2023-4-9-11.

5. Сабаева С.В. Роль и место духовно-культурной (цивилизационной) безопасности в системе национальной безопасности Российской Федерации // Административное право и процесс. 2023. № 8. С. 30–34. https://doi.org/10.18572/2071-1166-2023-8-30-34.

6. Медведев Б.А. Административно-правовое регулирование оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации // Административное право и процесс. 2023. № 6. C. 65–68. https://doi.org/10.18572/2071-1166-2023-6-65-68.

7. Усманова Е.Ф., Гусева Д.А. Правовые аспекты оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями // Социальные нормы и практики. 2022. № 4. С. 15–23. https://doi.org/10.24412/2713-1033-2022-4-15-23.

8. Кадыров Ф.Н. Независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями // Менеджер здравоохранения. 2015. № 12. C. 51–64.

9. Винокурова М.А. Независимая оценка качества условий оказания услуг медицинскими организациями: административно-правовые основы регулирования, сущность и значение // Социально-политические науки. 2019. № 4. С. 125–129.

10. Тихомиров Ю.А. О теории правового регулирования: сравнительный анализ // Журн. рос. права. 2009. № 12. С. 5–13.