Правовое регулирование эмиссии метана и его роль в достижении основной цели Парижского соглашения: общий анализ проблемы

В настоящей статье проанализировано текущее состояние правового регулирования эмиссии метана, основного из короткоживущих газов, в странах, отвечающих за основную долю его суммарных выбросов. Сделан вывод о том, что важнейшим документом в обозначенном контексте является Глобальное соглашение по метану (Метановая хартия, GMP). Оно призвано оценить объемы сокращения эмиссии метана и осуществить комплекс мер по ее регулированию с целью достижения основной цели Парижского соглашения. Особая значимость первоочередного сокращения эмиссии метана является прямым следствием его относительно малой продолжительности жизни и «эколого-климатического парадокса», в результате которого даже полный отказ от использования углеводородов не обещает быстрого уменьшения радиационного форсирования нижней тропосферы. Сокращение выбросов аэрозолей приведет в первые десять лет к более интенсивному потеплению климата, поскольку аэрозоли быстро удаляются из атмосферы. Уменьшение эмиссии короткоживущего метана – единственный способ ослабить этот эффект. Результаты настоящей работы уточняют ранее полученные выводы и подчеркивают, что для достижения целей Парижского соглашения и GMP необходимы разработка и имплементация юридически обязывающих международных и национальных правовых актов в сфере ограничения эмиссии парниковых газов.

1. Пекарникова М.Е., Полонский А.Б. Изменение вектора климатической политики Соединенных Штатов Америки в 1992–2023 годах // США и Канада: экономика, политика, культура. 2023. № 10. С. 70–80. https://doi.org/10.31857/S2686673023100073.

2. Пекарникова М.Е., Полонский А.Б. Антропогенные изменения климата и международно-правовая деятельность по смягчению их последствий. Часть 2: Реализация климатических правовых актов на современном этапе и их перспективы // Государство и право. 2021. № 5. С. 118–124. https://doi.org/10.31857/S102694520012784-3.

3. IPCC, 2023. Climate Change 2023: Synthesis Report. Contribution of Working Groups I, II and III to the Sixth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change / Ed by Core Writing Team, H. Lee, J. Romero. Geneva: IPCC, 2023. 184 p. https://doi.org/10.59327/IPCC/AR6-9789291691647.

4. Summary for Policymakers // IPCC, 2022. Climate Change 2022: Mitigation of Climate Change. Contribution of Working Group III to the Sixth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change / Ed. by P.R. Shukla, J. Skea, A. Reisinger, R. Slade, R. Fradera, M. Pathak, A. Al Khourdajie, M. Belkacemi, R. van Diemen, A. Hasija, G. Lisboa, S. Luz, J. Malley, D. McCollum, S. Some, P. Vyas. Cambridge, New York, NY: Cambridge Univ. Press. P. 3−48. https://doi.org/10.1017/9781009157926.001.

5. Семенов С.М., Говор И.Л., Уварова Н.Е. Роль метана в современном изменении климата. М.: [б. и.], 2018. 105 с.

6. Summary for Policymakers // IPCC, 2021. Climate Change 2021: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Sixth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change / Ed. by V. Masson-Delmotte, P. Zhai, A. Pirani, S.L. Connors, C. Péan, S. Berger, N. Caud, Y. Chen, L. Goldfarb, M.I. Gomis, M. Huang, K. Leitzell, E. Lonnoy, J.B.R. Matthews, T.K. Maycock, T. Waterfield, O. Yelekçi, R. Yu, B. Zhou. Cambridge, New York, NY: Cambridge Univ. Press. P. 3−32. https://doi.org/10.1017/9781009157896.001.

7. Харитонова Н.И. Экогеополитика как новый концепт в геополитической парадигме международных отношений // Государственное управление. Электронный вестник. 2021. № 86. С. 178−199. https://doi.org/10.24412/2070-1381-2021-86-178-199.

8. КС-26: Совместные действия на благо нашей планеты // Организация объединенных наций. URL: https://www.un.org/ru/climatechange/cop26, свободный.

9. Parry I.W.H., Black S., Vernon-Lin N. Still not getting energy prices right: A global and country update of fossil fuel subsidies. Ser.: IMF Working Papers. IMF, 2021. V. 2021, No 236. 42 р. https://doi.org/10.5089/9781513595405.001.

10. Клименко В.В., Микушина О.В., Терешин А.Г. Глазго-2021: трудная дорога к цели в 1.5 °С // Доклады Российской академии наук. Физика, технические науки. 2022. Т. 505, № 1. С. 60−72. https://doi.org/10.31857/S2686740022040046.

11. Рогинко С.А. «Климатический кабинет» Байдена и Парижское соглашение // Научно-аналитич. вестн. ИЕ РАН. 2021. № 1. С. 7−16. http://dx.doi.org/10.15211/vestnikieran12021716.

12. Юргенс И.Ю., Турбина К.Е. Климатический саммит в Глазго: обновление мироустройства и задачи России // Власть. 2022. № 2. С. 9–30.

13. Севостьянов П.И., Матюхин А.В. «Энергетический переход» в современной международной повестке // Обозреватель – Observer. 2022. № 2 (385). С. 19−31. https://doi.org/10.48137/2074-2975_2022_02_19.

14. IPCC, 2021. Climate Change 2021: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Sixth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change / Ed. by V. Masson-Delmotte, P. Zhai, A. Pirani, S.L. Connors, C. Péan, S. Berger, N. Caud, Y. Chen, L. Goldfarb, M.I. Gomis, M. Huang, K. Leitzell, E. Lonnoy, J.B.R. Matthews, T.K. Maycock, T. Waterfield, O. Yelekçi, R. Yu, B. Zhou. Cambridge, New York, NY: Cambridge Univ. Press. 2391 p. https://doi.org/10.1017/9781009157896.

15. Савчук С. Главная тайна климатического саммита в Глазго: почему горит тундра // РИА Новости. URL: https://ria.ru/20211104/sammit-1757616369.html, свободный.