Развитие органов государственного управления медико-санитарным обеспечением Туркестанского генерал-губернаторства (1867–1917)

В XIX в. в России уже существовала клиническая медицина и был предусмотрен комплекс мер, направленных на медико-санитарное обслуживание населения. В новых регионах правительство Российской империи становилось транслятором нового знания о медицине как о всеобщем благе. В условиях отдаленности и отсутствия местной сети аптечных и лечебных учреждений формировалась специфическая структура управления медицинской сферой Туркестанского генерал-губернаторства. В настоящей статье определены основные особенности статуса Туркестана в общеимперском пространстве, касающиеся медико-санитарного обеспечения. Исследование основано на источниках, обнаруженных в фондах Российского государственного военно-исторического архива; корпусе нормативно-правовых источников Полного собрания законов Российской империи. Сделан вывод о том, что для управления медицинской сферой региона была сформирована система военно-народного управления, при которой гражданская сфера, в том числе и медицинская, находилась в руках военного ведомства. Ключевым управленческим звеном в медико-санитарном обеспечении являлось Окружное военно-медицинское управление, а его руководитель был главным медицинским чиновником края.

1. Вишленкова Е.А., Шарыкин А.В. Правовое регулирование лекарственного снабжения армии и населения Российской империи в первой половине XIX века // История медицины. 2021. № 1. С. 13–22.

2. Сточик А.М., Затравкин С.Н., Сточик А.А. Становление государственной медицины (вторая половина XVIII – первая половина XIX в.). Сообщение 1. Возникновение концепции медицинской полиции, органов управления медицинско-санитарным делом, врачебно-санитарного законодательства. // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2013. №1. С. 44–49.

3. Васильев Д.В. Проект преобразования управления Туркестанским краем 1913 г. // Вестн. Том. гос. ун-та. 2021. № 467. С. 193–199. https://doi.org/10.17223/15617793/467/23.

4. Васильев Д.В. Российский колониализм в Центральной Азии: определяя время и место // Журнал фронтирных исследований. 2022. № 1. С. 58–72. https://doi.org/10.46539/jfs.v7i1.369.

5. Васильев Д.В. Русские в Красноводске. Туркменская степь между Россией и Ираном. // Вестн. Том. гос. ун-та. 2023. № 86. С. 21–27. https://doi.org/10.17223/19988613/86/3.

6. Васильев Д.В. Центрально-азиатский регион Российской империи: общность внутренней политики через идентичность законодательной практики // Уральский историч. вестн. 2022. № 4 (77). С. 147–156. https://doi.org/10.30759/1728-9718-2022-4(77)-147-156.

7. Волков И.В. Социальная политика царской власти в русском Туркестане: сфера здравоохранения // Власть. 2019. № 1. С. 237–244.

8. Кондрашкина Л.Г., Коломейцева Е.Б. Они были первыми: вклад врачей Российской империи в становление системы здравоохранения в Туркестане (1860–1890 гг.) // Современная научная мысль. 2022. № 5. С. 68–73. https://doi.org/10.24412/2308-264X-2022-5-68-73.

9. Рыгалова М.В. Профессиональное образование на окраинных территориях Российской империи в 1880-х годах – начале XX века // Самар. науч. вестн. 2020. Т. 9, № 2 (31). С. 178–183. https://doi.org/10.17816/snv202206.

10. Шадманова С.Б. Медицина и население Туркестана: традиции и новации (конец XIX – начало XX вв.) // Историческая этнология. 2017. Т. 2, № 1. С. 119–138.

11. Шарыкин А.В., Шарыкина Э.А. Образовательная и кадровая политика в области подготовки фармацевтов в Российской империи, первая половина XIX века // Управление образованием: теория и практика. 2023. № 3 (61). С. 149–159. https://doi.org/10.25726/y5532-0033-2571-i.

12. Цыряпкина Ю.Н. Деятельность русских военных врачей в ходе организации медицинского дела в Ташкентском уезде Туркестана во второй половине XIX – начале XX вв. // Вестн. КемГУ. 2017. № 1 (69). С. 69–73. https://doi.org/10.21603/2078-8975-2017-1-69-73.

13. Цыряпкина Ю.Н., Кушнарева Е.М. Развитие системы русского медицинского обслуживания коренного населения Туркестана во второй половине XIX – начале XX вв. // Пед. образование на Алтае. 2023. № 1. С. 49–53.

14. Цыряпкина Ю.Н. Национальная политика и процесс национально-территориального размежевания Туркестана в 1918–1925 гг. // Изв. АлтГУ. 2023. № 5 (133). С. 76–80. https://doi.org/10.14258/izvasu(2023)5-12.

15. Цыряпкина Ю.Н. Переселенческое сообщество в Сырдарьинской области Туркестана по доне сениям царской администрации начала XX в. // Изв. АлтГУ. 2015. № 4-1 (88). С. 285–289. https://doi.org/10.14258/izvasu(2015)4.1-46.

16. Цыряпкина Ю.Н. Роль русского языка в ходе индустриализации советской средней Азии (на примере Ташкентской области) // Казанская наука. 2015. № 6. С. 48–50.

17. Цыряпкина Ю.Н. Русскоязычное население Ташкентской области в условиях «национализирующегося государства» (на примере города Ангрена) // Изв. АлтГУ. 2013. № 4-2 (80). С. 98–103. https://doi.org/10.14258/izvasu(2013)4.2-20.

18. Цыряпкина Ю.Н. Русские переселенцы в Туркестане в конце XIX – начале XX в.: основные социокультурные характеристики // Вестн. ТомГУ. 2016. № 411. С. 183–187. https://doi.org/10.17223/15617793/411/25.

19. Цыряпкина Ю.Н. Хозяйственные связи русских переселенцев и коренного населения Туркестана в конце XIX – начале XX в. // Журнал фронтирных исследований. 2024. Т. 9, № 3 (35). С. 83–101. https://doi.org/10.46539/jfs.v9i3.626.

20. Цыряпкина Ю.Н. Экономическая адаптация переселенческих хозяйств в контексте государственной политики переселений в Туркестан во второй половине XIX – начале XX вв. // Изв. АлтГУ. 2021. № 6 (122). С. 85–89. https://doi.org/10.14258/izvasu(2021)6-13.

21. Morrison A. The Pahlen Commision and the re-establishment of rectitude in Transcaspia, 1908–1909 // Monde(s). 2013. No. 4. Р. 45–64. https://doi.org/10.3917/MOND.132.0045.